据日经新闻获悉，日本政府计划设立一项补贴计划，协助企业开发芯片、大容量电池和其他关键材料，以确保战略产品的稳定供应。

此举是在美中贸易紧张局势和大流行暴露日本供应链的脆弱性之后做出的。日本在口罩和其他医疗用品方面对中国的依赖导致严重短缺，而且缺乏针对 COVID-19 的本土疫苗延迟了对其人口的接种。

美国和欧洲也在建立类似的项目。但对国内公司的过度保护最终可能会帮助缺乏竞争优势的弱势企业。它还可能违反世界贸易组织的国内补贴规则。

政府将首先确定一份值得补贴的项目清单。可能包括稀土金属和药品。该计划是在截至 2024 年 3 月的财政年度内启动并运行一个项目。

制造商将首先提交研究或生产设施的投资计划，以供政府筛选。批准的条件将包括保证在一定时期内继续生产、采取适当措施保护专有技术以及向国内市场稳定供应的承诺。

援助的规模和持续时间将在筛选期间确定。政府将定期对制造商进行审核，并在必要时要求采取改进措施。必要时将扩大援助物资清单。

细节将包含在将于周一开始提交给国会会议的经济保障法案中。

华盛顿和欧盟长期以来一直批评中国违反世贸组织规则向高科技产业提供补贴。但中美贸易紧张局势加剧，导致美国和欧盟开始帮助其本土产业。

美国于2021年6月决定协助国内生产芯片、药品等关键材料。例如，国会正在考虑为半导体业务提供 520 亿美元的立法。美国已经向台积电和韩国三星电子求爱，指望从该法案中获得资金。

欧盟于2021年5月决定支持原材料、电池和氢气等六个战略领域的生产。

日本去年决定补贴台积电与索尼集团在南部熊本县建造的工厂。计划中的立法将设立一个永久性计划。政府计划使用一项新的经济保障基金，预计总额约为 5000 亿日元（43.8 亿美元）和其他预算拨款。

另一方面，这样的计划可能会延长弱势公司的寿命，阻碍创新并阻碍市场增长。除非政府采取措施将人才从撤退的公司转移到有增长前景的公司，否则该计划最终将减缓中长期增长。

尽管如此，日本公司的需求依然强劲。根据美国半导体行业协会的分析，在日本或美国运营一个芯片厂 10 年的成本大约比中国和韩国高出 20% 到 40%。差异主要归因于政府补贴。

日本电子和信息技术工业协会在 2021 年敦促政府为该行业提供财政支持，称如果没有与竞争对手国家和地区同等的补贴，公平竞争是不可能的。

在汽车用锂离子电池方面，丰田汽车集团和主要贸易公司于 4 月成立了供应链电池协会，并要求政府提供帮助。日本依赖进口钴和镍等金属，中国在电极和电解质材料方面占主导地位。

日本在 2021 财年补充预算中指定了 1000 亿日元用于建立国内电池生产。但该协会主席 Isao Abe 表示数量不足，并指出到 2030 年拥有相当于每年 100 吉瓦时的电池生产能力——是当前水平的 10 倍——将花费大约 2.8 万亿日元。

 

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